ஒருவரை இந்தியக் குடிமகனாக ஆக்குவது எது தெரியுமா? மாறி வரும் விதிகளின் கதை!

டெல்லியில் உள்ள ஒரே மருத்துவமனையில், பல பத்தாண்டுகள் இடைவெளியில் பிறந்த மூன்று குழந்தைகள். முதல் குழந்தை 1970-ல் பிறந்தது. அப்போதைய சட்டத்தின்படி, அதன் பெற்றோர் யாராக இருந்தாலும், அவர்கள் எங்கிருந்து வந்திருந்தாலும், பிறந்த கணத்திலிருந்தே அக்குழந்தை ஒரு முழுமையான இந்தியக் குடிமகளாக ஆனது. இரண்டாவது குழந்தை 1995-ல் பிறந்தது. இப்போது சட்டம் மாறிவிட்டது. அதன் பெற்றோரில் குறைந்தபட்சம் ஒருவர் ஏற்கனவே இந்தியக் குடியுரிமை பெற்றிருந்தால் மட்டுமே அக்குழந்தைக்கு இந்தியக் குடியுரிமை கிடைக்கும். மூன்றாவது குழந்தை 2010-ல் பிறந்தது. சட்டம் மீண்டும் கடுமையாக்கப்பட்டுள்ளது. அதன் பெற்றோர் இருவருமே இந்தியக் குடிமக்களாக இருக்க வேண்டும், அல்லது அவர்களில் ஒருவர் குடிமகனாக இருந்து, மற்றவர் இந்தியாவில் சட்டவிரோதமாக வசிக்கவில்லை என்பது உறுதி செய்யப்பட வேண்டும். ஒரே மருத்துவமனை, ஒரே நகரம், ஒரே முடிவை நோக்கிய மூன்று முற்றிலும் மாறுபட்ட சட்டப் பாதைகள்: இந்தியராக ஆவது.

நம்மில் பெரும்பாலோர் இதைப்பற்றி ஒருபோதும் சிந்திப்பதில்லை, ஏனென்றால் நம்மில் பெரும்பாலோர் இதுபோன்ற ஒரு சூழ்நிலையில் ஒருபோதும் இருக்கப்போவதில்லை. மிகப் பெரும்பான்மையான இந்தியர்களுக்கு, குடியுரிமை என்பது அவர்கள் நீந்தி வளர்ந்த நீராகும். ஆனால் எங்கோ, ஒரு குறிப்பிட்ட தேதியில், நம்மில் ஒவ்வொருவரும் எவ்வாறு தகுதி பெறுகிறோம் என்பதைத் துல்லியமாகத் தீர்மானிக்க ஒரு குறிப்பிட்ட படிவம் நிறுவப்பட்டுள்ளது. அந்தப் படிவம் உண்மையில் எதன் அடிப்படையில் கட்டமைக்கப்பட்டுள்ளது என்பதை அறிவது முக்கியம்.

1950 ஜனவரி 26 அன்று ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட அரசியலமைப்பின் 5 முதல் 11 வரையிலான சரத்துகளில் முகவுரை இடம்பெற்றுள்ளது. இந்தச் சரத்துகள் ஒருபோதும் நிரந்தரமானவையாக இருக்க வேண்டும் என்ற நோக்கத்தில் உருவாக்கப்படவில்லை. புதிதாக வரையப்பட்ட எல்லை நெடுகிலும் இலட்சக்கணக்கான மக்களைச் சிதறடித்த ஒரு பிரிவினைக்குப் பிறகு, அரசியலமைப்பு நடைமுறைக்கு வந்த நாளில் யார் குடிமகனாகக் கருதப்பட்டார் என்பதன் ஒரு தற்காலிகப் பதிவாகவே அவை இருந்தன. பின்னர், சரத்து 11, உண்மையான விதிப்புத்தகத்தை எழுதும் பணியை நாடாளுமன்றத்திற்கு வழங்கியது. நாடாளுமன்றம் 1955-ல் குடியுரிமைச் சட்டத்தின் மூலம் அதைத் திருத்தியது. அதன் பின்னர், குறிப்பாக 1986, 2003 மற்றும் 2019-ல் பலமுறை அது திருத்தப்பட்டுள்ளது.

அந்த விதிப்புத்தகம் இந்தியக் குடியுரிமைக்கு ஐந்து வழிகளை வழங்குகிறது: பிறப்பு மூலம், வம்சாவளி மூலம், பதிவு மூலம், இயல்பு குடியுரிமை பெறுதல் மூலம், அல்லது ஒரு புதிய பிரதேசம் இந்தியாவுடன் இணைக்கப்படுதல் மூலம். பிறப்பு விதிகள் தான் மிக அதிகமாக மாறியுள்ளன. குறிப்பாக எங்கள் மூன்று பிள்ளைகள் அதை அனுபவித்த விதத்தில்தான் இந்த மாற்றம் நிகழ்ந்துள்ளது – ஆரம்ப தசாப்தங்களில் இருந்த திறந்த ‘ஜஸ் சோலி’ (பிறப்புரிமை) தரத்திலிருந்து, இன்றைய மிகவும் வரையறுக்கப்பட்ட அமைப்புக்கு மாறியுள்ளது. இந்த அமைப்பு ‘ஜஸ் சாங்குனிஸ்’ (இரத்த உரிமை) என்பதற்கு நெருக்கமாக உள்ளது, இதில் குடியுரிமையானது நீங்கள் பிறந்த இடத்திலிருந்து மட்டுமல்லாமல், உங்கள் பெற்றோரின் தகுதியின் மூலமாகவும் பெறப்படுகிறது.

ஒரு கொள்கை எல்லா இடங்களிலும் மாறாமல் இருக்கிறது.

இந்தியா ஒரே ஒரு குடியுரிமையை மட்டுமே அங்கீகரிக்கிறது. மற்ற நாடுகளில் ஒருவர் அமெரிக்க மற்றும் பிரிட்டிஷ் கடவுச்சீட்டுகள் இரண்டையும் வைத்திருக்க முடியும் என்பது போல, இங்கு இரட்டைக் குடியுரிமை இல்லை. ஒரு இந்தியக் குடிமகன் தானாக முன்வந்து மற்றொரு நாட்டின் குடியுரிமையைப் பெற்றால், இந்தியச் சட்டம் அதனைத் தனது இந்தியக் குடியுரிமையைத் தானாக முன்வந்து துறப்பதாகக் கருதுகிறது. அதனால்தான், அதன் பெயரில் ‘குடிமகன்’ என்ற சொல் இருந்தபோதிலும், வெளிநாட்டு இந்தியக் குடிமகன் அட்டை உண்மையில் நாடற்றது. அது வாழ்நாள் விசா மற்றும் சில நடைமுறை உரிமைகளை வழங்குகிறது, ஆனால் வாக்களிக்கும் உரிமை, கடவுச்சீட்டு அல்லது அரசியலமைப்பின் கீழ் முழுமையான தகுதியை வழங்குவதில்லை.

2019-ஆம் ஆண்டின் குடியுரிமைத் திருத்தச் சட்டம், மதரீதியான துன்புறுத்தல்கள் காரணமாக 2014-ஆம் ஆண்டின் இறுதிக்கு முன்னர் பாகிஸ்தான், வங்கதேசம் மற்றும் ஆப்கானிஸ்தானில் இருந்து இந்தியாவிற்குக் குடிபெயர்ந்த இந்து, சீக்கிய, பௌத்த, ஜைன, பார்சி மற்றும் கிறிஸ்தவப் புலம்பெயர்ந்தோருக்குக் குடியுரிமை பெறுவதற்கான ஒரு விரைவுப் பாதையைத் திறந்தது. இது சமீபத்திய இந்திய அரசியலில் மிகவும் சர்ச்சைக்குரிய சட்டங்களில் ஒன்றாகும். துன்புறுத்தப்பட்ட சிறுபான்மையினருக்குப் பாதுகாப்பிற்கான ஒரு சட்டப்பூர்வப் பாதையை இது வழங்குகிறது என்று ஆதரவாளர்கள் வாதிடுகின்றனர். விரைவுக் குடியுரிமைக்கு மதத்தை ஒரு அளவுகோலாகப் பயன்படுத்துவது, சமமான நடத்தையை உறுதி செய்யும் அரசியலமைப்பின் உத்தரவாதத்திற்கு ஊறு விளைவிப்பதாக உள்ளது என்றும், இது நீதிமன்றத்தில் எதிர்க்கப்பட்டுள்ளது என்றும் விமர்சகர்கள் வாதிடுகின்றனர். ஒரே அரசியலமைப்பை வெவ்வேறு விதமாகப் படிப்பவர்கள், நல்லெண்ணத்துடன் இரு தரப்பு வாதங்களையும் முன்வைக்கின்றனர். அந்த வாதம் இன்னும் தீர்க்கப்படாமல் உள்ளது, மேலும் அதைத் தீர்ப்பது இந்தக் கட்டுரையின் நோக்கத்திற்கு அப்பாற்பட்டது.

எல்லாத் திருத்தங்களுக்கும் வாதங்களுக்கும் அடியில், ஒரு மிக அடிப்படையான உண்மை உறுதியாகப் பற்றிக்கொள்ளப்பட வேண்டும். இந்தியாவில் குடியுரிமை என்பது ஒருபோதும் இன அல்லது மத ரீதியான மரபாக வழங்கப்பட்டதில்லை. அவ்வாறு செய்வதற்கான தெளிவான அதிகாரத்தை வழங்கிய அரசியலமைப்பின் கீழ் இயங்கும் நாடாளுமன்றத்தால் அது எழுதப்பட்டு, திருத்தி எழுதப்பட்டு, விவாதித்து சட்டமாக்கப்பட்டுள்ளது. அது முன்பும் மாறியுள்ளது. அது மீண்டும் மாறக்கூடும்.
எங்கோ ஓர் மருத்துவமனையில், நம்மில் எவராலும் எழுதப்படாத, நம்மில் சிலரே படித்த ஒரு சட்டத்தின் கீழ், மற்றொரு குழந்தை குடிமகனாகப் பிறக்கிறது.

ஆதாரங்கள் : இந்திய அரசியலமைப்புச் சட்டம், சரத்துகள் 5-11; குடியுரிமைச் சட்டம், 1955, மற்றும் அதன் 1986, 2003, 2019 ஆம் ஆண்டுத் திருத்தங்கள்; இந்திய அரசின் உள்துறை அமைச்சகம்.